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一個城市的管理往往需要科學的決策,決策正需要依賴有效的數據。透過對大數據的採集、處理、整合、分析和應用,能夠清晰展示城市運行情況、預判發展態勢,為城市管理提供智能決策。為此,專家普遍認為大數據是未來城市最重要的資源之一,可能比土地、銀行還更重要。例如衞生部門可以從醫院的就診數據中,分析傳染病發病前期模式,提醒市民預防;交管部門可通過分析處理歷年來的車流量等交通數據,預測交通擠塞的時間、地點,提前預警和疏導交通壓力。

不論是香港還是其他大城市,也在持續探索大數據在智慧城市建設中的應用,像大數據管稅、大數據改進醫療、大數據改善扶貧、大數據提升交通效率等;尤其是在智慧城市建設中,通過整合交通、醫療、稅務、水利等各種政務資源,建立起公共雲計算數據中心,便可以打破城市各功能系統原有的條塊分割,杜絕資源的重複建設,提高資源使用率,達成信息共享。

要為香港未來刻劃出一個智慧城市,同樣必須有大數據配合。正如特區政府資訊科技總監楊德斌所說,政府已為開放大數據推三部曲,首先推動政府部門開放更多大數據,第二部曲是優化應用程式介面(API),讓人更易在平台擷取大數據去寫應用程式,第三部曲則是將私人企業的大數據,一併公開。第一及第二部曲並不困難,然而第三部曲卻有點棘手──事關不少私人企業認為毋須提供它們的數據,部分更有可能擔心暴露了其業務有關的商業秘密。以本港停車場為例,現時各大營辦商均沒有公開其營運數據(如停車場的泊位情況),故此我們不能像新加坡政府那樣能夠提供相關的流動應用程式。去年政府力推私人機構公開大數據,只可惜至今只有六家企業願意分享大數據,包括電車公司、港鐵、兩電等。

筆者明白政府面對的難處,對香港現時面對「前無去路,後有追兵」的情況感到可惜。事實上,政府若然不能加快步伐去建造「智慧城市」,我們可能再次錯失不少黃金機遇。畢竟,政府擁有專營權的審批權可以在條款中統一要求開放數據,要成功便不應該再拘泥於數據是否私人擁有,而是應以公眾利益先行開放數據。若要發展智慧城市,推動科技變革的過程中會必然會對既有系統帶來一定衝擊,以及要面對持份者的不同意見。政府最重要的責任,是以如何為全港市民帶來效益為決策出發點,展現決心,負起創造共贏條件、提供誘因的責任。筆者深信,這會獲全港七百萬市民的支持。